Procés de debat i consulta del Pla de Drets Humans de Catalunya

MESURES PER MILLORAR L'ESTAT DEL DRETS

1) En l’àmbit de la cultura i l’educació:

1.1) Fomentar des de les institucions una cultura de pau i d’igualtat, integrada de manera transversal en els plans d’estudi de tots els nivells educatius per evitar la percepció hostil envers les persones migrants.

1.2) Fer una anàlisi rigorosa amb dades quantitatives contrastades per incrementar el coneixement sobre els efectes de la migració i remoure així estereotips de l’imaginari col·lectiu.

1.3) Crear, la Generalitat i les entitats locals, espais d’encontre intercultural per posar en valor la diversitat amb xerrades i activitats que afavoreixin el coneixement mutu, la comprensió i la cooperació.

1.4) Incrementar la inversió en educació per assolir la igualtat d’oportunitats i evitar l’exclusió social. Concretament:

1.4.1) Incrementar el nombre de places d’educació infantil.

1.4.2) Restablir les aules d’acollida amb mediadors culturals.

1.4.3) Invertir en l’alfabetització d’adults i superar l’aïllament social, especialment de les dones, per mitjà d’intercanvis informals.

1.4.4) Facilitar l’accés als diferents nivells educatius al col·lectiu de persones refugiades i sol·licitants d’asil per mitjà de beques que els permetin seguir estudis universitaris.

2) En l’àmbit de l’ocupació i la sanitat:

2.1) Facilitar l’accés al treball en condicions dignes amb la implementació d’accions positives que millorin la taxa d’ocupació del col·lectiu migrant.

2.2) Fomentar l’ocupabilitat de la població refugiada sensibilitzant i informant les empreses sobre l’estatut dels refugiats i els sol·licitants d’asil, i amb l’habilitació de punts d’informació als espais de serveis públics freqüentats per sol·licitants d’asil i refugiats.

2.3) Incrementar les inspeccions de treball per detectar situacions d’explotació, inclosos els domicilis particulars on treballen.

2.4) Garantir el principi d’universalitat del sistema sanitari.

2.5) Formar el col·lectiu sanitari per evitar que en el tracte i els informes mèdics es cometi algun tipus de discriminació.

3) En l’àmbit de l’acollida de persones refugiades i la integració social de les migrants:

3.1) Comprometre’s amb les polítiques actives d’inclusió dotant-les dels recursos financers necessaris.

3.2) Enfortir la col·laboració interdepartamental de la Generalitat, els municipis que han adoptat plans d’acollida i la ciutadania en el marc del Programa català de refugi per:

3.2.1) Reforçar la xarxa de ciutat-refugi.

3.2.2) Aportar recursos com ara habitatges.

3.2.3) Fixar protocols de coordinació i canalitzar les iniciatives d’acollida de particulars.

3.2.4) Acompanyar i potenciar el teixit popular existent a favor de l’acollida per evitar, en l’àmbit polític, el rebuig i l’estigmatització de la persona migrant.

3.3) Valorar de manera individualitzada, amb consideracions de gènere i vulnerabilitats, la necessitat d’establir plans de continuïtat complementaris més enllà del pla d’acollida.

3.4) Reforçar la Taula de Ciutadania i Immigració garantint-ne la representativitat territorial.

3.5) Establir un òrgan tècnic per abordar la situació dels menors no acompanyats per mitjà d’un pla d’actuació específic.

3.6) Elaborar un pla integral a llarg termini en l’àmbit de la salut, l’educació, l’ocupació, l’habitatge i els serveis socials per garantir una acció coordinada entre els diferents nivells de l’Administració i els actors socials. En l’elaboració d’aquest pla, cal preveure canals de participació de les persones migrants.

3.7) Facilitar l’accés de les persones en situació administrativa irregular als serveis d’assessorament jurídic especialitzat per afavorir-ne la regularització.

3.8) Formar i capacitar els professionals dels diversos àmbits en clau intercultural per detectar situacions d’especial vulnerabilitat, en particular a la judicatura i a la fiscalia.

3.9) Fomentar la mediació professional per prevenir i resoldre conflictes.

3.10) Implementar programes de mentoria per a persones refugiades i immigrants.

4) Dissenyar estratègies d’incidència política amb l’objectiu de traslladar al pla estatal, europeu i internacional propostes que contribueixin a la millora de la integració i a la garantia dels drets de les persones migrants i refugiades.

4.1) Respecte de l’Estat espanyol:

4.1.1) Adoptar un pacte sobre el dret d’asil i refugi que garanteixi l’estàndard de protecció internacional.

4.1.2) Incrementar, per mitjà d’un protocol d’actuació unificat, el personal i els mitjans materials dedicats a atendre les arribades via marítima i a garantir els drets humans en els controls a les fronteres terrestres.

4.1.3) Millorar la coordinació en l’àmbit estatal per a la gestió de les sol·licituds de protecció internacional i d’acollida dels sol·licitants d’asil.

4.1.4) Adoptar el Reglament de desplegament de la Llei 12/2009, reguladora del dret d’asil i de la protecció subsidiària per:

a) Garantir els processos i la resolució ràpida de les sol·licituds.

b) Adequar el període per beneficiar-se dels programes d’acollida i el període que es triga a dictar la resolució.

c) Facilitar el tractament de les sol·licituds formulades en missió diplomàtica, l’aplicació dels terminis dels procediments en frontera i als CIE, i també el tractament diferenciat de les persones en situació de vulnerabilitat.

4.1.5) Abolir la figura del rebuig en frontera, que fa inviable l’accés a la protecció internacional.

4.1.6) Garantir que no es tramitaran procediments d’urgència sense notificació.

4.1.7) Garantir que la detenció de migrants sigui una última ràtio i s’aboleixin els CIE i aplicar mesures alternatives com ara la vigilància per mitjà d’un jutge o jutgessa de control.

4.1.8) Reformar l’article 14 de la Constitució per garantir el principi d’igualtat a totes les persones sota la jurisdicció de l’Estat.

4.1.9) Oferir vies legals i segures d’accés al procediment d’asil com ara visats humanitaris i/o permetre les sol·licituds d’asil en ambaixades i consolats.

4.1.10) Respectar les obligacions de tramitació de sol·licituds d’asil previstes en la normativa de la Unió Europea.

4.1.11) Establir un instrument de comunicació i coordinació amb les administracions autonòmiques i locals per crear un sistema d’indicadors d’avaluació de les polítiques migratòries, d’acollida i d’integració que compti amb la participació d’aquests col·lectius.

4.1.12) Ratificar la Convenció internacional sobre la protecció dels drets de tots els treballadors migratoris i dels seus familiars.

4.1.13) Revocar la reforma sanitària de 2012, que exclou del sistema de salut pública les persones estrangeres sense permís de residència vàlid.

4.1.14) Aplicar correctament la Directiva de retorn per:

a. Dotar d’una documentació a les persones immigrants que no han pogut ser expulsades perquè gaudeixin de drets.

b. Garantir el dret de permanència per raons humanitàries.

c. Proporcionar a les persones repatriades vies de recurs efectives i dotar les mesures cautelars d’efectes suspensius.

d. Lluitar contra el frau fiscal i elevar els nivells de compliment fiscal voluntari per poder finançar les despeses públiques i millorar la qualitat dels serveis públics i les prestacions socials.

4.2) Respecte de la UE:

4.2.1) Prioritzar salvar vides humanes i aplicar un autèntic sistema europeu comú d’asil que unifiqui drets i procediments.

4.2.2) Establir vies legals i segures per als moviments internacionals de persones.

4.2.3) Posar fi a les polítiques d’externalització del control de la immigració a tercers països.

4.2.4) Abordar la política migratòria des de l’òptica dels drets humans, dedicant-hi els recursos necessaris especialment per als estats que són la frontera sud de la UE.

4.2.5) Instar la Comissió Europea a sancionar els països que incompleixen les obligacions jurídiques en matèria de reubicació.

4.2.6) Implementar polítiques de prevenció i resolució de conflictes, i evitar la venda d’armes a països en conflicte en compliment del Tractat sobre el comerç d’armes.

4.3) Respecte de les Nacions Unides:

4.3.1) Revisar el concepte de persona refugiada per fer-lo extensiu a persones que es veuen obligades a fugir de zones on la seva supervivència està en perill.

4.3.2) Impulsar la força vinculant dels compromisos adoptats en el Pacte mundial per a la migració segura, ordenada i regular i en el Pacte mundial sobre refugiats.

Pots consultar la diagnosi de l'estat del dret a Catalunya, elaborada per l'Estructura de Drets Humans de Catalunya, a l'apartat de documents relacionats (al final d'aquesta pàgina).
#ÀgoraDeDrets (Enllaç extern) #ÀgoraVirtual (Enllaç extern)