Procés de debat i consulta del Pla de Drets Humans de Catalunya

MESURES PER MILLORAR L'ESTAT DEL DRETS

MESURES PER MILLORAR L'ESTAT DEL DRET A LA IDENTITAT I A L’ESCOLTA, I ALTRES DRETS I LLIBERTATS CIVILS DELS INFANTS

1) Respecte del dret a la identitat:

1.1) Millorar les garanties dels menors migrants no acompanyats en els processos d’identificació i de reconeixement de la seva edat, de manera que no se’ls consideri com a indocumentats quan presenten passaports legalment expedits pels seus països d’origen o no declarats invàlids.

1.2) Evitar que els infants migrants no acompanyats la minoria d’edat dels quals no es posa en dubte siguin posats a disposició del Ministeri Fiscal a fi que se’ls determini l’edat a través de proves mèdiques.

1.3) Garantir la tramitació de la documentació dels nois i noies tutelats perquè, quan assoleixin la majoria d’edat, no es trobin en situació irregular, i instar la tramitació de la nacionalitat espanyola segons el seu interès primordial.

1.4) Elaborar i implementar un protocol o instrucció d’atenció a les persones trans dins el sistema de protecció.

1.5) Implementar el model d’atenció a les persones trans de CatSalut als infants i adolescents tutelats per la DGAIA.

2) Respecte dels drets civils i de participació:

2.1) Enfortir la participació dels infants i adolescents en les assemblees d’alumnes i en altres tipus d’espais escolars i del lleure.

2.2) Impulsar la constitució dels consells territorials de participació als ens locals que encara no l’han creat i avaluar i, si escau, millorar el funcionament dels ja existents per garantir que funcionin com a veritables òrgans consultius.

2.3) Garantir que el CNIAC sigui un veritable instrument de participació social dels infants.

2.4) Desenvolupar programes per promoure la participació dels infants en tots els àmbits de la seva vida.

3) En relació amb el dret a la intimitat, la vida privada i la família, la inviolabilitat del domicili i la correspondència, l’honor i la reputació:

3.1) Garantir que el dret a la informació i la llibertat d’expressió no depassi els límits que imposa l’ordenament jurídic i ampliar el deure de reserva i secret professional.

3.2) Millorar la regulació del sector de les TIC per controlar o limitar els riscos associats a internet i les TIC.

3.3) Millorar el coneixement, la formació i l’educació en l’ús de les noves tecnologies i en les competències digitals dels infants i adolescents.

3.4) Garantir l’alfabetització digital i mediàtica en condicions d’igualtat a tots els infants i adolescents i promoure l’accessibilitat de tots els alumnes a les TIC.

3.5) Promoure actuacions sobre les competències digitals dels infants i adolescents que vagin més enllà de les habilitats tècniques i acompanyar el professorat i les famílies en el control de les possibilitats, els riscos i els avantatges de l’entorn en línia.

3.6) Desenvolupar estratègies per prevenir addiccions, formes d’assetjament i delinqüència a la xarxa o altres usos inadequats de les TIC.

MESURES PER MILLORAR L'ESTAT DEL DRET A UN ENTORN FAMILIAR I A LA PROTECCIÓ

1) Dotar de recursos humans i econòmics suficients els serveis socials per poder atendre adequadament les necessitats de les famílies en situació de vulnerabilitat social i per preservar la qualitat de la seva intervenció.

2) Augmentar la provisió i la dotació de prestacions, programes i serveis terapèutics orientats a garantir l’acompanyament psicològic dels infants i les famílies vulnerables.

3) Garantir el finançament i la provisió de serveis i programes preventius de criança positiva i de suport a les famílies en les diferents etapes i moments claus del cicle vital.

4) Oferir formació específica i adequada a tots els infants per a la prevenció de l’abús sexual i del tracte inadequat.

5) Adoptar mesures transversals entre els diversos departaments per garantir l’aplicació dels protocols d’actuació en cas de maltractament i d’abús sexual.

6) Formar sobre drets dels infants i sobre indicadors de maltractament i abús tots els professionals que treballen amb infants i sobre el deure de denúncia.

7) Crear un servei d’atenció especialitzada adreçat a infants víctimes d’abús sexual que vetlli per la prevenció, la detecció activa i el tractament dels abusos sexuals.

8) Estendre les mesures de mediació i establir el coordinador parental i mesures de prevenció i acompanyament en supòsits de separació parental conflictiva.

9) Impulsar una resposta reparadora a través de l’atenció psicològica i terapèutica als infants víctimes d’abús sexual i maltractaments i víctimes de violència masclista.

10) Promoure mesures de seguiment del Protocol d’actuació establert per prevenir les situacions infantils de mutilació genital femenina.

11) Estendre models d’intervenció integral per mitjà d’una xarxa de serveis de qualitat en tots els àmbits que sigui capaç de donar respostes adequades, àgils, properes i coordinades a les necessitats i els processos de les dones i adolescents que pateixen o han patit situacions de violència masclista, i també als infants quan en siguin víctimes.

12) Desplegar reglamentàriament la Llei 14/2010, de manera que quedin regulats tant els drets dels infants dins el sistema com el seu funcionament i recursos.

13) Potenciar l’acolliment en família, llevat dels casos en què l’acolliment en centre resulti la mesura apropiada.

14) Suprimir l’ingrés en centres dels infants més petits de sis anys.

15) Garantir el desenvolupament de l’acolliment professional (UCAE).

16) Assegurar que les famílies acollidores tinguin el suport tècnic i terapèutic necessari.

17) Diversificar la disponibilitat de recursos residencials perquè s’ajustin als perfils de necessitats dels infants i adolescents.

18) Complir uns estàndards mínims de qualitat que assegurin l’atenció individualitzada i el màxim desenvolupament possible d’infants en tots els recursos residencials.

19) Complir les directrius de la DGAIA sobre el dret de relació dels infants amb la seva família en tots els recursos alternatius a la família, també en “centres terapèutics” que no depenen de DGAIA.

20) Establir un procediment de queixa a l’abast de tots els infants en recursos alternatius a la família, també en situació d’acolliment familiar.

21) Atribuir una persona de referència als infants en recurs alternatiu a la família.

22) Assegurar la revisió periòdica de les mesures aplicades en recursos alternatius a la família, també en “centres terapèutics” que no depenen de DGAIA.

23) Prioritzar la permanència i l’estabilitat dels infants en els recursos del sistema de protecció i adoptar mesures per garantir l’estabilitat dels infants tutelats sempre que sigui possible.

24) Facilitar el suport i els recursos econòmics als recursos d’acolliment familiar i residencial, i supervisar-ne el funcionament, incorporant-hi també l’escolta dels nois i noies.

25) Establir la participació estable dels infants i adolescents com a col·lectiu dins el sistema.

26) Ampliar el nombre de joves extutelats que es poden beneficiar de les prestacions i el suport del Pla de majors de divuit anys de la DGAIA i assegurar la continuïtat en el suport en coordinació amb la renda garantida de ciutadania.

27) Promoure l’elaboració sistemàtica d’estudis que avaluïn l’impacte de la intervenció i la valoració dels infants.

MESURES PER MILLORAR L'ESTAT DEL DRET A UN NIVELL DE VIDA ADEQUAT I AL NIVELL DE SALUT MÉS ALT POSSIBLE

1) Determinar la renda de suficiència econòmica de què ha de disposar una família per garantir l’accés de qualsevol infant als mínims establerts i crear una prestació específica a aquest efecte.

2) Incrementar la provisió de serveis i programes en les diferents etapes i moments del cicle vital de l’infant, a fi de donar cobertura a les necessitats socials i territorials d’acompanyament socioeducatiu.

3) Garantir una dotació de recursos humans i econòmics als serveis socials suficient per poder atendre adequadament les necessitats existents i preservar la qualitat de la seva intervenció social.

4) Promoure una carta de drets dels infants amb relació a la salut i l’atenció sanitària.

5) Incrementar la dotació de recursos humans, materials i econòmics als centres de salut mental infantil i juvenil i altres recursos específics en salut mental de la xarxa de salut mental infantil i juvenil per afavorir-ne l’accés i augmentar la intensitat que exigeixen les necessitats reals.

6) Augmentar la provisió i la dotació de prestacions, programes i serveis terapèutics orientats a garantir l’acompanyament psicològic d’adolescents i les seves famílies.

MESURES PER MILLORAR L'ESTAT DEL DRET AL JOC, AL DESCANS, I ACTIVITATS RECREATIVES I CULTURALS

1) Desplegar normativament el dret dels infants al lleure educatiu en condicions d’igualtat.

2) Crear ajuts econòmics per als infants socialment desfavorits per fomentar l’accés de l’alumnat a les activitats complementàries i extraescolars en igualtat d’oportunitats, així com subvencions per a la creació i el manteniment d’AMPA en entorns socials desfavorits, i promoure mesures d’accessibilitat econòmica a les activitats i els serveis de lleure educatiu.

3) Garantir la integració dels infants discapacitats en les activitats de lleure educatiu amb l’adaptació de l’activitat a les necessitats educatives especials, la formació del personal educador i la no-assumpció de costos addicionals en les quotes d’accés, i també la prohibició d’impedir l’admissió d’infants per raons de discapacitat.

MESURES PER MILLORAR L'ESTAT DEL DRETS DELS INFANTS AFECTATS PER MESURES ESPECIALS DE PROTECCIÓ

1) Sobre els infants en conflicte amb la llei:

1.1) Incorporar mesures específiques per assegurar que la detenció d’infants i adolescents menors d’edat es dugui a terme de la forma menys perjudicial possible, tenint en compte el conjunt de normativa reguladora dels drets dels infants i adolescents

1.2) Notificar la detenció als representants legals dels menors de forma immediata i sense dilacions.

1.3) Assegurar que la custòdia dels menors en espais de detenció es duu a terme en espais separats dels adults i que es disposa de les dependències necessàries per fer-ho possible.

1.4) Promoure la creació de centres educatius per al compliment de mesures d’internament (també en règim tancat) de dimensions reduïdes i distribuïts de forma territorialment equilibrada, per afavorir el caràcter individualitat de la intervenció, la integració en l’entorn, la normalització i el compliment del dret a poder ser internat en un centre pròxim al domicili.

1.5) Adoptar mesures per assegurar que les habitacions siguin individuals o amb un nombre reduït d’adolescents, amb l’objectiu de preservar la intimitat i el caràcter individualitzat de la intervenció.

1.6) Supervisar el funcionament dels centres terapèutics que autoritza el Departament de Salut on viuen menors d’edat i assegurar el compliment de la normativa reguladora dels drets dels infants i adolescents.

2) Sobre els infants migrants no acompanyats:

2.1) Promoure més garanties en el procés de determinació de l’edat dels joves migrants, de manera:
• que es tingui en compte l’edat que consta en la seva documentació legal, sempre que no estigui invalidada i sempre que no es pugui acreditar legalment una situació de majoria d’edat;
• que la determinació de la majoria d’edat no es faci únicament per mitjà de les proves mèdiques quan hi ha documentació legal en regla, com s’està fent actualment en molts casos;
• que es practiquin proves mèdiques de determinació de l’edat només en cas que hi hagi dubte, per aparença física o per qualsevol altra condició, d’una situació de majoria d’edat, i que es reguli què es considera “dubte raonable”.

2.2) Revisar els protocols d’atenció i acollida dels infants migrants no acompanyats existents actualment, per garantir l’exercici efectiu dels seus drets a la protecció i al desenvolupament .

2.3) Tramitar la documentació de nois i noies tutelats de manera que quan assoleixin la majoria d’edat no es trobin en situació irregular, i instar la nacionalitat espanyola dels infants i adolescents tutelats quan respongui al seu interès primordial, havent escoltat la seva opinió.

2.4) Incrementar el nombre de places residencials per evitar la sobreocupació dels centres d’acolliment d’infants migrants no acompanyats, i també els recursos necessaris en l’àmbit de la formació, el lleure i la salut, entre d’altres.

2.5) Planificar, a través dels plans individualitzats, el procés de desinternament dels joves migrants no acompanyats per majoria d’edat, en què se’ls prepari adequadament per a aquest procés de transició, i garantir una oferta suficient de dispositius de transició a la majoria d’edat.

3) Sobre els infants refugiats:

3.1) Formar els professionals del sistema de protecció d’infants i adolescents a Catalunya perquè tinguin una informació correcta i exhaustiva de la normativa de protecció internacional i estiguin dotats d’un sistema adequat de control i supervisió.

3.2) Disposar d’un protocol clar d’informació, assessorament, acompanyament i actuacions en matèria de dret d’asil i protecció internacional que vinculi tots els agents intervinents del sistema de protecció d’infants i adolescents.

3.3) Assegurar l’atenció mèdica i psicològica, els serveis d’acollida i aprenentatge i d’adaptació al sistema de protecció necessaris per garantir la recuperació física i emocional dels infants i adolescents refugiats.

4) Sobre el tràfic d’éssers humans:

4.1) Establir un marc normatiu específic i recursos i circuits d’actuació especialitzats per protegir els menors d’edat víctimes de tràfic dins del sistema de protecció, i desenvolupar eines d’avaluació de les actuacions que s’estan duent a terme per combatre’l i prevenir-lo i per protegir-ne les víctimes.

Pots consultar la diagnosi de l'estat del dret a Catalunya, elaborada per l'Estructura de Drets Humans de Catalunya, a l'apartat de documents relacionats (al final d'aquesta pàgina).
#ÀgoraDeDrets (Enllaç extern) #ÀgoraVirtual (Enllaç extern)